[NYT]Google’s Ads Violate Antitrust Laws, E.U. Says
이 사건은 유럽 연합 27개국의 집행부인 유럽 위원회에 의해 제기되었으며, 최근 몇 년 동안 구글이 유럽 독점 금지법을 위반한 혐의로 기소된 것은 네 번째입니다. 이 사례에서 EU는 구글이 온라인 광고를 사고파는 시장 지배력을 남용했다고 비난했습니다.
유럽 연합의 발표는 구글이 온라인 광고에 동력을 공급하는 기술에 대한 독점권을 불법적으로 남용하고 있다고 비난한 미국 법무부가 지난 1월 구글을 상대로 제기한 유사한 혐의에 따른 것입니다. 영국의 반독점 당국도 구글의 광고 관행을 조사해왔습니다.
이 사례의 결과는 구글의 모회사인 알파벳에 중요한 영향을 미칠 수 있습니다. 알파벳은 지난해 600억 달러의 수익 대부분을 광고로 벌어들였습니다. 광고는 검색, 이메일, 지도 및 Android를 포함하여 Google의 가장 인기 있는 거의 모든 서비스를 뒷받침하며 Google이 무료로 제공할 수 있도록 합니다.
“구글은 소위 애드테크 공급망의 거의 모든 수준에 존재합니다,”라고 디지털 및 경쟁 정책을 감독하는 유럽 위원회의 전무 부사장인 Margreeth Vestager는 성명서에서 말했습니다. “우리의 잠정적인 우려는 구글이 시장 지위를 이용하여 자체 중개 서비스를 선호했을 수 있다는 것입니다.”
“이것은 구글의 경쟁자들뿐만 아니라 출판사들의 이익에도 해를 끼쳤을 뿐만 아니라 광고주들의 비용도 증가시킬 수 있습니다.”라고 그녀는 덧붙였습니다.
구글에 대한 새로운 혐의는 세계에서 가장 큰 기술 회사들을 단속하기 위한 유럽 당국의 오랜 노력의 일부입니다. 페이스북과 인스타그램을 소유한 애플과 메타도 반독점 조사 대상입니다. 지난 해, 유럽 연합은 가장 큰 기술 회사들에 대한 감독을 강화하기 위해 새로운 독점 금지법과 디지털 서비스 법을 통과시켰습니다. 그리고 수요일, 유럽 연합의 입법부인 유럽 의회는 인공지능을 규제하는 법 초안을 통과시켰습니다.
최근 몇 년 동안 유럽 당국은 구글의 안드로이드 모바일 운영 체제, 쇼핑 서비스 및 광고 사업의 또 다른 부분과 관련된 독점 금지 위반에 대해 수십억 달러의 벌금을 부과했습니다. 모든 사건은 구글의 법적 항소 이후에도 법정에서 묶여 있습니다.
새로운 혐의와 함께, 유럽 위원회는 구글에 대한 “반대 성명”으로 알려진 것을 공개하고, 구글이 독점 금지법을 위반했다고 믿는 이유를 설명했습니다. 구글의 글로벌 매출의 최대 10%에 해당하는 벌금을 부과할지, 아니면 다른 사업 관행의 변경을 명령할지에 대한 최종 결정이 내려지기까지는 오랜 과정이 필요할 수 있는 한 단계입니다. 합의에 도달할 수도 있습니다.
구글은 규제 당국의 발견에 동의하지 않으며 “그에 따라 대응할 것”이라고 말했습니다
“우리의 광고 기술 도구는 웹 사이트와 앱이 콘텐츠에 자금을 지원하고 모든 규모의 기업이 새로운 고객에게 효과적으로 다가갈 수 있도록 지원합니다.”라고 구글의 글로벌 광고 담당 부사장인 Dan Taylor는 말했습니다. “Google은 이 경쟁이 치열한 분야에서 출판사와 광고주 파트너에게 가치를 창출하기 위해 노력하고 있습니다. 위원회의 조사는 우리 광고 사업의 좁은 측면에 초점을 맞추고 있으며 새로운 것이 아닙니다.”
유럽 규제 당국은 2년 전부터 웹사이트의 배너와 기타 시각적 형식을 포함하는 디스플레이 광고 시장에 초점을 맞춰 구글을 조사하기 시작했습니다. 구글은 이 분야의 광고주와 출판사들에게 많은 서비스를 제공합니다. 광고 대상으로 데이터를 수집하고, 웹사이트에 광고 공간을 판매하며, 웹사이트를 소유한 광고주와 출판사 간의 중개 역할을 하는 제품을 제공합니다.
온라인 광고 공급망의 많은 부분을 통제하면서, 베스타거 씨는 구글이 경쟁자들이 경쟁하기 어렵게 만든다고 말했습니다. 뉴스 코퍼레이션과 같은 출판업자들은 오랫동안 구글의 지배가 그들의 웹사이트에 광고를 하거나 경쟁 서비스가 등장할 때 그들이 창출할 수 있는 돈의 양을 제한한다고 불평했습니다.
미디어 회사들을 대표하는 산업 단체인 유럽 출판인 위원회는 수요일의 조치에 박수를 보냈습니다. 이 단체는 구글이 어떻게 “출판사에 불리하게 그들의 입장을 이용했는지” 설명하는 1년 전에 불만을 제기했다고 말했습니다
“우리는 이 사건이 계속됨에 따라 위원회와 함께 일하기를 기대하고 있습니다,” 라고 위원회의 집행 이사인 안젤라 밀스 웨이드가 말했습니다.
Google on Wednesday was charged with violating European Union antitrust laws by using its dominance in online advertising to undercut rivals, the latest in a string of cases around the world that strike at the core of the internet giant’s business model.
The case was brought by the European Commission, the executive branch of the 27-nation European Union, and marks the fourth time Google has been charged with violating European antitrust laws in recent years. In this instance, the E.U. accused Google of abusing its control of the market for buying and selling online advertising.
The European Union announcement follows similar charges brought against Google in January by the U.S. Justice Department, which accused the company of illegally abusing a monopoly over the technology that powers online advertising. Britain’s antitrust authority has also been investigating Google’s advertising practices.
The outcomes of the cases could have significant implications for Google’s parent company, Alphabet, which reaped most of its $60 billion in profit last year from advertising. Advertising underpins nearly all of Google’s most popular services, including search, email, maps and Android, and allows the company to offer them for free.
“Google is present at almost all levels of the so-called adtech supply chain,” Margrethe Vestager, the executive vice president of the European Commission who oversees digital and competition policy, said in a statement. “Our preliminary concern is that Google may have used its market position to favor its own intermediation services.”
“Not only did this possibly harm Google’s competitors but also publishers’ interests, while also increasing advertisers’ costs,” she added.
The new charges against Google are part of a long-running effort by the European authorities to clamp down on the world’s largest technology companies. Apple and Meta, which owns Facebook and Instagram, are also the subjects of antitrust investigations. Last year, the European Union passed new antitrust and digital services laws to tighten oversight of the biggest tech companies. And on Wednesday, the European Parliament, a legislative branch of the E.U., passed a draft law regulating artificial intelligence.
In recent years, the European authorities have fined Google billions of dollars over what they say are antitrust violations related to its Android mobile operating system, shopping service and another piece of its advertising business. All the cases remain tied up in court after legal appeals by Google.
With the new charges, the European Commission unveiled what is known as a “statement of objections” against Google, outlining why it believes the company has violated antitrust laws. It is one step in what could be a long process before final decisions are made about whether to impose a fine of up to 10 percent of Google’s global revenue or to order other changes to its business practices. A settlement could also be reached.
Google said it disagreed with the regulators’ finding and would “respond accordingly.”
“Our advertising technology tools help websites and apps fund their content, and enable businesses of all sizes to effectively reach new customers,” said Dan Taylor, Google’s vice president of global ads. “Google remains committed to creating value for our publisher and advertiser partners in this highly competitive sector. The commission’s investigation focuses on a narrow aspect of our advertising business and is not new.”
European regulators began investigating Google two years ago, focusing on the display advertising market, which includes the banners and other visual formats on websites. Google offers a number of services to advertisers and publishers in this sector. It collects data to target advertising, sells ad space on websites and offers products that serve as an intermediary between advertisers and publishers who own websites.
In controlling so much of the online advertising supply chain, Ms. Vestager has said Google makes it harder for rivals to compete. Publishers such as News Corp have long complained that Google’s dominance limits how much money they can generate from advertising put on their websites, or for rival services to emerge.
The European Publishers Council, an industry group representing media companies, applauded Wednesday’s action. The group said it filed a complaint over a year ago describing how Google “leveraged their position to the disadvantage of publishers.”
“We look forward to working with the commission as the case continues,” said the council’s executive director, Angela Mills Wade.