[NYT]China’s Domestic Troubles Will Hang Over Biden-Xi Call
워싱턴 – 바이든 대통령이 목요일에 시진핑 중국 국가주석과 통화하여 대만에 대한 긴장을 완화하기 위해 노력할 때, 두 사람은 상호간의 불만에 대해 언급해야 할 세탁물 목록을 갖게 될 것입니다. 그러나 최근 마찰의 원인 중 하나는 목록에 없는 것일 수 있습니다. 중국의 국내 문제요.미국과 중국은 최근 러시아의 우크라이나 침공, 중국의 태평양에서의 공격적인 행동, 미국의 관세 지속, 그리고 중국의 격렬한 반대에 대한 낸시 펠로시 의장의 대만 방문 가능성 등을 놓고 갈등을 빚고 있습니다. 그 중 어느 것이든 더 위험한 대결의 불씨를 제공할 수 있습니다.그러나 일부 미국 관리들은 최근 시 주석이 실제로 맹비난하는 것은 자국 내 경제 및 전염병 문제에서 관심을 돌리려는 욕망이나 최소한 국제적으로 힘을 과시할 필요가 있기 때문이라고 의심하고 있습니다. 그의 “코로나 제로” 정책은 급격한 봉쇄를 초래했지만, 환자 수는 다시 증가하고 있고 중국은 여전히 mRNA 백신이 없습니다. 청년 실업률이 치솟고 중국의 많은 지역이 주택담보대출과 부채 위기를 겪고 있음에도 불구하고 그의 경제는 거의 멈췄습니다.이러한 이슈로부터 관심을 끌기 위해 외화를 자극하는 것은 모든 곳의 지도자들의 검증된 기술이지만, 이는 바이든 부통령이 목요일의 온도를 낮추는 것을 더 어렵게 만들 것입니다. 백악관 관리들은 바이든 부통령 취임 이후 5번째 회담인 이번 회담의 목적은 단순히 대화를 계속하기 위한 것이었다며 돌파구가 마련될 가능성을 낮게 평가했습니다.”이것은 바이든 대통령이 여러분이 중요한 차이를 가지고 있을 수도 있는 국가들과도 관계를 맺는 것에 대해 강하게 믿는 일종의 관계 관리입니다.”라고 존 F. 미 국가안보회의(NSC) 대변인인 커비는 수요일 기자들에게 말했습니다. “소통 회선을 개방적으로 유지하는 것은 중요성과 가치가 있습니다.”아시아와 미국 사이의 관계에 대해 더 읽어보세요.거래 정책: 아시아 순방 중 바이든 대통령이 발표한 새로운 무역 협정은 중국을 포함한 것과 시장과 관세에 대한 관심에서 벗어나는 두 가지 큰 아이디어에 바탕을 두고 있습니다.대만: 바이든 행정부는 중국이 향후 1년 반 동안 타이완 해협을 봉쇄함으로써 이 자치도에 대항하려고 시도할지도 모른다는 불안감이 커지고 있습니다.중국: 인도네시아에서 열린 주요 20개국(G20) 회의에서 안토니 J. 블링켄 미 국무장관은 러시아를 더욱 고립시키기 위한 노력으로 중국과의 긴장을 완화시키려고 노력했습니다. 그는 저항에 부딪혔어요남태평양: 중국이 태평양 섬나라들과 광범위한 지역 협정을 모색함에 따라, 미국은 중국과의 국제 경쟁에서 점점 더 중요한 분야에서 따라잡기 위해 남겨졌습니다.커비 장관은 통화 시기를 밝히지 않았지만, 또 다른 미국 관리는 통화 일정이 목요일로 잡혀 있다고 확인했습니다. 바이든 부통령과 시 주석이 회담을 갖는 것은 러시아가 우크라이나를 공격하고 중국 정부가 모스크바를 정치적, 경제적으로 고립시키려는 미국의 노력을 거부한 직후인 지난 3월 이후 처음 있는 일입니다.펠로시 장관의 이번 방문 계획은 중국이 어떤 여행도 도발이라고 큰소리로 외치며 어떤 형태의 보복도 암암리에 암시하는 가운데, 최근 며칠간 급소를 제공했습니다. 최근 몇 달 동안, 중국 항공기는 그 지역에서 미국, 캐나다, 그리고 호주 비행기와 긴밀한 접촉을 해왔고, 중국 정부는 타이완 해협에 대한 자국의 통제권에 대해 광범위한 주장을 해왔습니다.중국 외교부는 수요일 연설자의 방문에 대해 거듭 경고했습니다. “만약 미국이 자신의 길을 가고 중국의 수익에 도전하겠다고 고집한다면, 분명히 강력한 대응에 직면할 것입니다,”라고 외교부 대변인인 자오 리젠이 브리핑에서 기자들에게 말했습니다. “모든 결과는 미국이 부담해야 합니다.”펠로시 의원실은 다가오는 의회 휴회 기간 동안 아시아를 공식 방문하기 위해 대만에 들를 계획을 확인하기를 거부했지만, 한 공화당 의원은 NBC 뉴스에 그와 다른 사람들을 초대했다고 말했습니다.”누구든지 가고 싶은 사람은 가야 합니다. 그것은 시 주석에게 정치적 억지력을 보여줍니다,”라고 하원 외교위원회의 최고 공화당원인 마이클 맥컬 텍사스 하원의원은 일정상의 갈등 때문에 거절해야만 했습니다. “하지만 그녀는 또한 그것이 반발을 일으키고 상황을 악화시킬 것이라면 군에도 관심을 가져야 합니다.”취임 후 여러 차례 무력을 동원해 대만을 지키겠다며 중국을 화나게 한 바이든 부통령은 지난주 군부가 펠로시 여사가 갈 때가 아니라고 생각했다고 말했습니다. 중국이 그녀의 비행기를 미행하기 위해 전투기를 보낼 것이라는 추측과 함께, 가능한 위험에 대한 이야기가 있었습니다. 국회의사당 일각에선 25년 만에 처음으로 펠로시 의장에게 이런 순방을 취소하라고 압박한 백악관의 미온적인 노력으로 보는 시각도 있지만, 공화당과 일부 민주당원들은 중국이 미국의 행동을 지시하도록 내버려두지 말고 끝까지 해내라고 촉구했습니다.마크 A 장군입니다. 밀리 합참의장은 수요일 호주에서 그와 함께 여행하는 기자들에게 전통적으로 군대가 하는 것처럼 연설자가 어떤 여행을 하든 안전을 제공할 것이라고 말했습니다. 그는 “펠로시 의장이나 다른 누군가가 여행할 것이라는 결정이 내려지고 그들이 군사적 지원을 요청한다면, 우리는 그들의 방문이 안전하게 수행되도록 하기 위해 필요한 일을 할 것”이라고 말했습니다.이번 분쟁은 미국이 중국과 경제적, 정치적으로 더 치열하게 경쟁하려고 하는 가운데 일어났습니다. 수요일 상원은 미국 산업을 부흥시키고 중국 제품에 대한 의존도를 줄이기 위해 반도체 생산에 투자하는 법안을 통과시켰습니다. 대표님 아담 B. 캘리포니아 출신의 민주당 고위당국자 쉬프는 수요일 바이든 행정부가 러시아의 우크라이나 전쟁을 지원하는 중국 관리나 단체에 제재를 가할 수 있도록 허용하는 별도의 법안을 발표했습니다.이러한 조치들은 베이징의 분노를 부채질했다고 분석가들은 말했습니다. “중국인들은 워싱턴이 의도적으로 위기를 도발하는 것으로 보고 있습니다,” 라고 수잔 A가 말했습니다. 손튼은 예일 로스쿨의 폴 차이 차이나 센터의 선임 연구원이자 아시아 정책을 담당한 오랜 경력 외교관입니다. “바이든이 어떤 말을 할 수 있을지 저는 잘 모르겠습니다.하지만 중국은 과거보다 더 적극적으로 대응했습니다. 펠로시 여사는 지난 4월 대만에 가겠다는 계획을 처음 밝혔지만 코로나 바이러스 양성 반응이 나온 뒤 연기하기로 했고, 당시 중국 정부는 거의 주목하지 않았습니다. 게다가, 최근 의회의 고위 의원들과 두 명의 전직 국방장관, 짐 매티스, 마크 T. 에스퍼를 포함한 다른 고위급 미국인들이 위기를 유발하지 않고 방문했습니다.지금 한 가지 다른 점은 경제 침체가 그가 3선을 노릴 11월에 열리는 매우 중요한 당 대회로 향할 때 시 주석의 국내 입지를 위협하고 있다는 것입니다. 중국은 2분기 경제성장률이 고작 0.4%로 연간 목표치인 5.5%와는 거리가 멀다고 발표했고, 공식 숫자에 회의적인 일부 전문가들은 경제가 심지어 위축되었을 수도 있다고 믿고 있습니다. 이 위기는 인구를 따라잡기 위해서만 강력한 성장이 필요한 국가입니다.호주 미국연구센터의 마이클 J. 그린 대표는 시 주석이 문제를 일으킬 것으로는 생각하지 않지만 11월 당 대회 전에 미국을 후퇴시킬 수 있다는 것을 보여줄 필요가 있다고 말했습니다.”그는 당 대회에 참가하는 데 강경한 태도를 보이고 있으며, 그는 국내 문제, 큰 문제들을 가지고 있습니다.”라고 그린이 말했습니다. “제로코비드는 인기가 없고 경제에 타격을 주고 있으며, 부동산 부채는 증가하고 있습니다. 중국에서는 조용한 반대의 조짐이 보이고 있습니다. 시 주석은 세 번째 임기를 맞이할 예정이지만, 국내 최고의 위치에 있는 것은 아닙니다. 그것은 그가 개를 흔들어서 위기를 일으키려는 것이 아니라, 그가 융통성이 없다는 것을 의미합니다.”
WASHINGTON — When President Biden gets on a call with President Xi Jinping of China on Thursday to try to tamp down tension over Taiwan, the two will have a laundry list of mutual grievances to address. But one source of recent friction may be something not on the list: China’s domestic troubles.The United States and China have been at odds lately over the Russian invasion of Ukraine, aggressive Chinese action in the Pacific, continuing American tariffs and a possible trip to Taiwan by Speaker Nancy Pelosi over Beijing’s strenuous objections. Any of those could provide the spark for a more dangerous confrontation.But some American officials suspect that what is really driving Mr. Xi to lash out recently is a desire to divert attention from his own economic and pandemic problems at home or at least a need to demonstrate strength internationally. His “zero Covid” policy has resulted in drastic lockdowns, but cases are rising again and China still has no mRNA vaccine. His economy has slowed almost to a halt even as unemployment among young people soars and many parts of China are experiencing mortgage and debt crises.Provoking a foreign crisis to take attention away from such issues is a tried-and-true technique of leaders everywhere, but it will make it harder for Mr. Biden to lower the temperature on Thursday. White House officials played down the likelihood of any breakthroughs, saying the purpose of the call, the leaders’ fifth since Mr. Biden took office, was simply to keep talking.“This is the kind of relationship-tending that President Biden believes strongly in doing even with nations with which you might have significant differences,” John F. Kirby, a National Security Council spokesman, told reporters on Wednesday. “There’s importance and value in keeping the lines of communication open.”Read More on the Relations Between Asia and the U.S.Trade Policy: The new trade deal announced by President Biden during a trip to Asia is based on two big ideas: containing China and moving away from a focus on markets and tariffs.Taiwan: The Biden administration has grown increasingly anxious that China might try to move against this self-governing island over the next year and a half — perhaps by trying to close off the Taiwan Strait.China: At a Group of 20 meeting in Indonesia, Secretary of State Antony J. Blinken sought to cool tensions with Beijing in an effort to further isolate Russia. He met resistance.South Pacific: As Beijing seeks a sweeping regional deal with Pacific Island nations, the United States is left playing catch-up in an increasingly vital arena of its global competition with China.Mr. Kirby would not disclose the timing of the call, but another American official confirmed that it was scheduled for Thursday. It will be the first time Mr. Biden and Mr. Xi have spoken since March, shortly after Russia attacked Ukraine and Beijing rebuffed American efforts to isolate Moscow politically and economically.Ms. Pelosi’s reported plans to visit have provided the flash point in recent days, with China loudly calling any trip a provocation and hinting darkly at some form of retaliation. In recent months, Chinese aircraft have engaged in close encounters with American, Canadian and Australian planes in the region, and Beijing has made expansive claims about its control over the Taiwan Strait.The Chinese Foreign Ministry on Wednesday repeated its warnings against the speaker’s visit. “If the U.S. insists on going its own way and challenging China’s bottom line, it will surely be met with forceful responses,” Zhao Lijian, the ministry’s spokesman, told reporters at a briefing. “All ensuing consequences shall be borne by the U.S.”Ms. Pelosi’s office has declined to confirm plans to stop in Taiwan as part of an official trip to Asia during the upcoming congressional recess, but a Republican congressman told NBC News that she had invited him and others to join her.“Any member that wants to go should. It shows political deterrence to President Xi,” said Representative Michael McCaul of Texas, the top Republican on the House Foreign Affairs Committee, who had to decline because of a scheduling conflict. “But she should also pay attention to the military if it’s going to cause a blowback and escalate things.”Mr. Biden, who has riled China multiple times since taking office by saying he would use force to defend Taiwan, said last week that the military thought it was the wrong time for Ms. Pelosi to go. There has been talk of possible danger, even speculation that China would send warplanes to shadow her plane. Some on Capitol Hill see this as a ham-handed effort by the White House to pressure Ms. Pelosi to cancel any such trip, the first by a speaker in 25 years, but Republicans and some Democrats have urged her to follow through rather than let Beijing dictate American actions.Gen. Mark A. Milley, the chairman of the Joint Chiefs of Staff, told reporters traveling with him in Australia on Wednesday that he would provide security for any trip the speaker makes, as the armed forces traditionally do. “If there’s a decision made that Speaker Pelosi or anyone else is going to travel and they asked for military support, we will do what is necessary to ensure a safe conduct of their visit,” he said.The conflict comes as the United States is seeking to compete more vigorously with China economically and politically. The Senate on Wednesday passed a measure investing in semiconductor production to revive American industry and reduce reliance on Chinese products. Representative Adam B. Schiff, a senior Democrat from California, introduced separate legislation on Wednesday authorizing the Biden administration to impose sanctions on Chinese officials or entities aiding Russia’s war in Ukraine.These actions have fueled resentment in Beijing, analysts said. “The Chinese see Washington as intentionally provoking a crisis,” said Susan A. Thornton, a senior fellow at the Paul Tsai China Center at Yale Law School and a longtime career diplomat who worked on Asia policy. “I’m not sure what Biden could say that would convince them otherwise.”But China has responded more aggressively than in the past. Ms. Pelosi first announced a plan to go to Taiwan in April only to postpone after testing positive for the coronavirus, and Beijing took little notice at the time. Moreover, a succession of other high-level Americans have visited lately, including senior members of Congress and two former defense secretaries, Jim Mattis and Mark T. Esper, without provoking a crisis.One difference now is the economic slowdown that threatens Mr. Xi’s standing at home just as he heads to the all-important party congress in November where he will seek a third term. China reported just 0.4 percent economic growth in the second quarter, a far cry from its 5.5 percent annual target, and some experts skeptical of the official numbers believe the economy may have even shrunk, a crisis in a country that needs robust growth just to keep up with its population.Michael J. Green, the chief executive of the United States Studies Centre in Australia and a former Asia adviser to President George W. Bush, said he did not think Mr. Xi was looking to cause trouble but needed to demonstrate that he could force the United States to back down before the November party congress.“He’s being tough going into the party congress, and he does have domestic problems, big ones,” Mr. Green said. “Zero Covid is unpopular and hurting the economy, and the real estate debt is mounting. There are signs of quiet dissent in China. Xi is going to get his third term, but he’s not in the strongest domestic position, that’s true. It doesn’t mean he’s trying to wag the dog and create a crisis, but it means he has no flexibility.”